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| 蒲城县治理投资与经济发展环境社会评价办法
为了优化投资与经济发展环境，接受社会监督，加大环境治理力度，转变政府职能，规范执法行为，特制定本办法。
一、评价对象：
以生产经营者为主要执法对象的执法部门和单位为评价对象。评价对象如下：
法院 检察院 工商局
公安局 国税局 地税局
质量技术监督局 医药监督局 物价局
城建局 环保局 水资办
矿产办 植检站 国土资源局
农机监理站 动检站 交警大队
防疫站 城管局 稽征所
运管所 医药办
二、评价人员
以县治理投资与经济发展环境领导小组名义，聘请社会各界人士为评价员，对评价对象进行评价打分。社会评价员的组成：
1、离退休老干部；
2、省市县三级人大代表、政协委员；
3、驻蒲各企业单位厂长、经理；
4、县属规模以上企业和流通领域重点企业厂长、经理；
5、部分县属规模
以下企业厂长、经理；
6、年度县级重点工程单位主要负责人；
7、个体工商户代表；
8、各乡镇农资和农产品营销大户代表；
9、文教科卫等社会各界知名人士代表；
10、 其他各方面人士代表；
评价人员产生办法，评价人员由有关方面推荐，治理办组织收集人员名单，经领导小组审查后聘任，聘用期为一年。离退休老干部由老干局确定，人大代表由人大办确定，政协委员由政协办确定，年度重点工程单位领导由经济发展局确定，农资和农产品营销大户代表由各乡镇政府确定，县属规模以上企业和流通领域重点企业由经济贸易局提供，县属以下规模企业、个体工商户代表由个体私营企业协会提供所有名单，治理办随机抽样确定。科教文卫等各界人士由政协办、治理办协商确定。
三、评价办法：
1、社会评价每年进行两次，在县治理投资与经济发展环境领导小组领导下由治理办牵头，政法委、纠风办等单位联合组织实施。
2、评价活动组织：住城区的离退休老干部、人大代表、政协委员、社会各界知名人士、其它方面的代表，驻蒲企业单位，规模以上企业和流通领域重点企业，年度重点工程单位的领导，由治理办统一组织，现场打分，其余评价人员按照属地分片由各乡镇具体组织实施，县治理环境领导小组抽调有关人员到各乡镇现场指导，所有参评人员到所在乡镇政府统一时间参与评议，参评人员不得少于该乡镇确定名额的80。社会评价也可采取问卷调查的形式进行，通过蒲城报向全社会发放问卷调查表，由治理办回收汇总。领导小组确定的评价人员由治理办专门组织发放回收。
四、评价内容：
评价内容以蒲办发[2003]06号《蒲城县关于优化投资环境保护企业客商和投资商利益“十不准”的通知》为主要内容，“十不准”即：
1、不准违规检查。凡检查必须符合要求，该报告的要报告，该申请的要申请。
2、不准违规执法。所有执法必须符合程序，亮证执法，执罚出据，收费出票。
3、不准乱收乱罚。不能私设收费项目，私提收费标准，该废止的要废止，该减免的要减免
4、不准吃拿卡要。所有公职人员，在为客商办理手续和检查当中，不得借机吃拿卡要，以权谋私。
5、不准推诿扯皮。对客商提出的要求，应当办理的按规定时限办理，不属自己办理的，要指明办理途径和办法。
6、不准插手工程。对所有项目工程，任何人不得违反规定介绍工队，推销建筑材料。
7、不准强买强卖。任何人不得强行为投资商和客商介绍产品或硬性要求购买产品。
8、不准弄虚作假。任何人不得以任何形式欺骗和愚弄客商。
9、不准有意设障。所有公职人员不得从事有偿服务，任何人不得随意设置障碍，加重客商负担。
10、不准干扰破坏。任何人不得以任何理由干扰工程建设，影响正常经营。
五、结果运用
根据评价结果，县治理投资与经济发展环境领导小组将通过报纸、电视向社会公布。并依据蒲发[2003]06号文件精神，对得分在前十名的通报表彰奖励；得分在后三名的，黄牌警告；对连续两次为后三名的单位，一是通报批评；二是对全年工作一票否决；三是主要领导向县委、县政府写出书面检查，并在相关会议上检讨；四是在电视台向全社会表态，提出整改措施；五是对得分较低且经调查核实工作中确实存在突出问题的单位，对其负有主要责任的领导免职，相关领导和人员视其情节给予相应的纪律处分。属条管部门和单位的，以县委、县政府名义将社会评价结果向其上级主管部门及市委、市政府通报，并建议参照上述意见予以表彰或处理。
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